1、申辦單位向區旅游辦提交有關申報材料。
2、區旅游辦對申報材料進行預審，對符合規定的申請者應發給《上海市國內旅行社審批表》，一式四份。申請者在收到《上海市國內旅行社審批表》后應在60個工作日內，依次辦妥以下籌建工作事項：
a、向工商行政管理部門查詢旅行社名稱，企業名稱必須含有"旅行社"字樣；b、場地裝修；c、人員到位；d、建立各項制度。
3、以上工作結束后，應向區旅游辦報告，并接受驗收。區旅游辦驗收后在30個工作日內作出批準或不予批準的決定，并以文件形式通知申請者。
4、申請者應向區旅游辦交納質量保證金10萬元。
5、區旅游辦在5日內核發《國內旅行社業務經營許可證》。
申請者持《國內旅行社業務經營許可證》和批復件到區工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業執照。（見流程圖）