工商企注字〔2017〕192號
各省、自治區、直轄市工商局、市場監管部門、商務主管部門、海關廣東分署、各直屬海關：
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創設的制度性交易成本，激發市場活力和社會創新力，工商總局、商務部、海關總署聯合簽署了《推進“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
工商總局 商務部 海關總署
2017年10月23日
工商總局 商務部 海關總署推進
“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創設的制度性交易成本，激發市場活力和社會創新力，工商總局、商務部、海關總署就加快推進“多證合一”改革，深化部門間信息共享和業務協同達成如下一致意見。
一、建立信息共享渠道
各部門協助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數據共享機制、平臺建設。對于中央層面統一建設部署的信息管理和申報系統，向各省（自治區、直轄市，下同）開放數據和業務端口、公布數據交換接口規范、增設系統管理權限。加快系統升級改造，通過各省級信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統、部門間數據接口等形式，確保省內實現跨區域、跨部門的信息交換傳遞和數據共享。有條件的地方盡快實現數據實時共享。
二、建立信息共享機制
企業登記機關及時將企業基本登記信息共享到省級信息共享交換平臺。各部門協同配合做好數據采集、傳輸、接收和導入工作，企業登記機關確保共享信息準確、及時，各部門及時接收、獲取，并做好數據的導入、整理和轉化工作，推進共享信息在各部門業務系統的有效融合使用。研究建立相互間數據共享對賬機制，加大對共享信息的核實力度，及時溝通協調解決信息共享過程中出現的數據問題。
三、從嚴控制信息采集
以減輕企業負擔，提高政府效能為目標，凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不再要求其他單位和申請人重復提交；凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息，由部門自行核實，實現相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業重復登記、重復提交材料。對企業登記部門在市場主體設立階段無法采集的信息，各部門在當事人辦理具體事務時另行采集信息。
四、推進“一照一碼”營業執照廣泛應用
各部門互認“多證合一、一照一碼”營業執照的法律效力，推進“一照一碼”營業執照在區域內、行業內的互認和應用。各部門以統一社會信用代碼為企業唯一身份標識，改造升級現有的業務管理系統，做好企業基本登記信息和相關信用信息共享和應用，對于“多證合一”后營業執照所涵蓋的原有事項信息，不再要求企業提供額外的證明文件，實現企業“一照一碼”走天下。
五、其他事宜
各部門和單位嚴格落實各地“多證合一”改革實施方案和本備忘錄，密切協作，解放思想，銳意進取，主動作為，加快推進改革各項措施進程，確保“多證合一”順利實施。 |
